先日、AFEEでパブコメを提出致しました「群馬県依存症対策推進計画」について、3月27日に答申がでました。今回はAFEEの指摘した箇所を中心に変更点をお知らせ致します。なお、以下の比較はAFEEで行ったものです。万全を期していますが誤りがあった場合はご容赦ください。
第１章 計画の概要
AFEEのパブコメ
本計画の根拠法となる「ギャンブル等依存症対策基本法」において、厚生労働省はゲーム障害をギャンブル等に含まないとしているところである。
しかしながら、本計画においては、ゲーム障害について触れている箇所があり、あたかも、当該法律におけるギャンブル等の対象にゲームが含まれるという誤った認識を県民に持たせかねず、不適切であり、その旨本文で明記するべきである。
【参考】
第204回国会 参議院 地方創生及び消費者問題に関する特別委員会 第3号 令和3年4月9日
○藤末健三：ギャンブル等依存症対策基本法においてネットやゲームはその定義に含まれているかどうか、政府の見解を伺いたいと思います。
○政府参考人（北波孝君） お答えをいたします。
ギャンブル等依存症対策基本法におきましては、第二条で、ギャンブル等というのを、法律の定めるところにより行われる公営競技、パチンコ屋に係る遊技その他の射幸行為というふうにしております。この二条に言いますその他の射幸行為には、ゲーム、インターネットは基本的に含まれない、これらゲーム、インターネットはギャンブル等依存症対策基本法上のギャンブル等には該当しないものと考えております。
群馬県の考え方
御意見ありがとうございます。本計画は依存症全般に係る計画であると同時に、アルコール健康障害対策基本法第14条第１項に基づく「都道府県アルコール健康障害対策推進計画」と、ギャンブル等依存症対策基本法第13条第１項に基づく「都道府県ギャンブル等依存症対策推進計画」としても、それぞれ位置づけているものです。そのため、薬物依存やゲーム依存については、そのどちらにも含まれないものとして位置づけており、第５章具体的な取組においても項目を分けて記載しております。
第５章 具体的な取組
AFEEのパブコメ
国際疾病分類は正式名称である「疾病及び関連保健問題の国際統計分類」を行政文書として用いるべきである。
略称を用いることにより、「疾病及び関連保健問題の国際統計分類」に記載された（疾病以外の）関連保健問題までもが、あたかも疾病であるかのような誤った認識を与えうるからである。
厚生労働省、WHO（ICD）、アメリカ精神医学会（DSM）のいずれにおいても、ゲーム障害は病気・疾病（disease / illness）として扱っていないと認識している。そのため、「ゲーム障害」を「病名(病気の名称)」として挙げることは不適切である。
群馬県の考え方
御指摘のとおり、「疾病及び関連保健問題の国際統計分類」と表記を変更しました。また、ICD-11の和訳が確定していない状況で「病名で認定される」という表現は適切ではないため、「「ゲーム障害」の病名で認定される」を「「ゲーム障害」として位置づけられる」に修正しました。
AFEEのパブコメ
ゲーム依存について、「20歳未満の若者が多い」と断定するために十分な根拠を示すべきである。根拠がない場合、記載を削除するべきである。
群馬県の考え方
御指摘のとおり、「対象者に20歳未満の若者が多い」ことを断定的に示す統計データ等は確認できていないことから、表記を「対象者に20歳未満の若者が多いという特徴がある点にも留意しながら」から「20歳未満の若者への普及啓発が重要である点にも留意しながら」に修正しました。
AFEEのパブコメ
ゲーム依存症については、国会における厚生労働省の答弁によると、令和3年時点でゲーム依存についての治療、予防に関する確立した科学的根拠、科学的知見は承知していないとある。科学的根拠、科学的知見に基づいて発生や進行の予防を行う旨記載するべきである。
【参考】
第204回国会 参議院 内閣委員会 第4号 令和3年3月16日
○政府参考人（赤澤公省君；厚生労働省社会援護局障害保健福祉部長）
ゲーム依存、ネット依存、スマホ依存についての発症のメカニズムは現時点で確立した科学的知見は承知しておりません。
ゲーム依存、ネット依存、スマホ依存について、現時点で治療、予防に関する確立した科学的根拠、科学的知見は承知しておりません。今後、これらの発症のメカニズム等の解明につなげるよう、更なる研究により科学的知見の集積を図る必要があると考えております
群馬県の考え方
御意見ありがとうございます。県としても、科学的知見に基づく対策は重要であると考えており、今後も引き続き、依存症対策全般に係る国内外の調査研究の状況などを注視しながら、各種施策を推進してまいります。
