先日、AFEEでパブコメを提出致しました「おおさか男女共同参画プラン(2026-2030)素案」について、4月14日に答申がでました。今回はAFEEの指摘した箇所を中心に変更点をお知らせ致します。なお、以下の比較はAFEEで行ったものです。万全を期していますが誤りがあった場合はご容赦ください。
- おおさか男女共同参画プラン(2026-2030)
- おおさか男女共同参画プラン(2026-2030)素案
- 「おおさか男女共同参画プラン（2026－2030）素案」に係る府民意見等と大阪府の考え方について
p.49 基本的方向性１ （１） ③ 男女共同参画の理解を深める表現の推進
| 変更前（パブリックコメント募集資料） | 変更後（4月14日公表） |
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メディアによる情報は人々の価値観や意識の形成に多大な影響を与えることや、SNS 等により情報が広く、瞬時に拡散されることに引き続き留意し、女性の人権を軽視した表現や性別役割分担意識を助長する表現は使用しないように努める必要があります。 具体的取組 |
メディアによる情報は人々の価値観や意識の形成に多大な影響を与えることや、SNS 等により情報が広く、瞬時に拡散されることに引き続き留意し、女性の人権を軽視した表現や性別役割分担意識を助長する表現は使用しないように努める必要があります。 具体的取組 |
AFEEのパブコメ
≪意見要旨≫
「性別役割分担意識を助長する表現」の定義を、個別の創作物や表現活動にまで拡大適用しないことを明記すべきである。また、メディアへの「自主的な基準作り」への働きかけが、実質的な検閲や過度な自主規制に繋がらないよう慎重な対応を求める。
≪意見詳細≫
本計画案における「女性の人権を軽視した表現」や「性別役割分担意識を助長する表現を使用しないよう努める」との記述については、これらの概念の定義や判断基準が明確ではなく、正当な表現や社会的議論までが抑制されるおそれがある。特に、エンターテインメント作品（マンガ、アニメ、ゲーム等）において、伝統的な家族像や特定の性役割を担うキャラクターを描写することが、文脈や表現意図にかかわらず、直ちに人権軽視や意識の助長と評価される事態が生じかねない。抽象的な表現を前提とした施策は、創作活動を含む表現全般に萎縮効果をもたらすおそれがあり、表現の自由への十分な配慮が求められる。
また、「メディア側の自主的な基準作りが進むよう、情報提供を行う」とする点についても、行政が特定の価値観を前提として関与することにより、事実上の表現誘導や自己検閲を招く懸念がある。メディアの自主性は、行政の誘導ではなく、あくまで表現者と受け手の相互作用の中で保たれるべきである。
そのため、表現内容に対する評価や働きかけを行う場合には、表現の自由への配慮を明確に位置付けるとともに、対象や関与の範囲を限定し、行政による規範形成や表現萎縮を招かないよう、記述の修正を行うべきであると意見する。
大阪府の考え方
ご意見や国の第6次男女共同参画基本計画を踏まえ、文言を修正します。
＜修正案＞
メディアにおける女性の人権尊重の観点などについて、表現の自由を十分尊重しながら男女共同参画に関する自主的な取組が進むよう、情報提供を行います。